“太阳城官网”旅游管理体制改革 已呈“燎原之势”

转入8月以来，全国又有一些旅游重点地区正式成立了旅游发展委员会、旅游警员、旅游巡回演唱法庭、工商旅游分局。如河南洛阳工商局旅游市场监管大队上海证券交易所正式成立，宁夏泾源正式成立旅游警员大队、旅游综合执法大队和人民法院旅游速裁庭，内蒙古磴口县正式成立旅游警员大队，四川松潘县成立首个旅游巡回演唱法庭，新疆吐鲁番市高昌区公安局旅游警员大队开馆……以“综合协商+专项确保”为特征的旅游发展委员会、旅游警员、旅游巡回演唱法庭、工商旅游分局“1+3”旅游管理体制改革已呈圆形“燎原之势”。

“515战略”实行以来，国家旅游局持续前进旅游综合改革，构建了管理机制和改革布局的新突破。2016全国旅游工作研讨班期间，国家旅游局公布消息称之为，截至目前，成立旅游发展委员会的省区市超过17个，多达了全国省区市的半数以上。其中，今年上半年有10个省区市正式成立了旅游发展委员会。此外还有11个设区市、19个县正式成立了旅游警员，5个设区市和9个县正式成立了旅游工商分局，5个设区市和44个县正式成立了旅游巡回演唱法庭。

这是旅游产业发展的客观拒绝，也是旅游部门主动作为的明确反映，终将更进一步强化旅游业发展的综合协商能力，有效地符合综合产业、综合监管的市场需求，更佳地推展旅游产业兴旺发展，为当前经济社会改革发展流经新的动力和活力。正如国家旅游局涉及负责人所说，今年下半年，国家旅游局将持续推展旅游综合改革。坚信在国家旅游局的持续推展下，在各级党委、政府的大力支持下，不会有更加多的旅游重点地区探寻新的旅游管理体制机制，进而滋味旅游业改革发展的甜头。

杭州最重要旅游区将另设公安派出机构本报讯(何娅 魏奋)日前，浙江省杭州市人大常委会投票表决通过《杭州市旅游条例》，将报省人大常委会批准后发布实行。条例把旅游业定位为“国民经济和社会发展的战略性支柱产业”，明确提出杭州可以根据必须，在最重要旅游区(点)成立公安派出机构，依法查处妨碍公共秩序、侵犯公民人身财产安全性的违法行为。

条例明确提出，希望城乡居民利用带薪休假假期错峰旅游，并拒绝社会保障部门和工会等的组织依法积极开展职工带薪休假制度实施情况的监督检查，确保职工合法请假权益。条例具体，旅游主管部门应该根据本行政区域内的旅游状况，制订、公布和宣传“文明旅游行为规范”。违背文明旅游行为规范被追究责任法律责任的，将被列于“游客不文明旅游记录系统”。

条例还规定，无导游证的人员不得展开导游活动。禁令以纠结、愚弄或者威逼等方式，拒绝为旅游者获取一行、导购等服务。如违背，可处五千元以下的罚款。

导游、领队人员也不得以造假介绍等手段收买、误导旅游者。如违背，处两千元以上两万元以下罚款。巴彦淖尔首个旅游警员大队获批正式成立本报讯(李敏杰)日前，内蒙古自治区巴彦淖尔市首个县级旅游警员大队在磴口县准许正式成立。

涉及负责人讲解，磴口县旅游警员大队主要负责管理确保旅游市场秩序和旅游治安环境，并充分发挥调停起到，强化与其他旅游市场服务监管部门的交流协商，建立健全较慢高效的“多部门联勤同步、牵头执法人员”的工作机制，构建“行政执法和刑事执法人员的无缝交会”，全面强化旅游市场监管，严厉打击毁坏旅游市场秩序的违法犯罪不道德，为广大市民和游客获取更为优质高效的服务。据理解，磴口县享有4A级景区两家，3A级景区两家，星级乡村旅游接待户、休闲娱乐农牧业示范点9家，年招待游客将近千万人次，旅游产业综合收益约4亿元。松潘首个旅游巡回演唱法庭24小时备勤本报讯(李向雨)8月29日，四川省阿坝藏族羌族自治州松潘县人民法院在川主寺镇成立首个旅游巡回演唱法庭，这是四川在高原成立的首个旅游巡回演唱法庭。随着旅游经济的蓬勃发展，旅游业渐渐沦为松潘县的支柱产业，涉旅纠纷也日益激增。

回应，松潘县人民法院多次了解调研，要求加设旅游巡回演唱法庭专门办理涉旅纠纷以符合旅游业对司法的市场需求。在松潘县委和政府的反对下、在上级法院的指导下，松潘县人民法院选派经多岗磨练、具备非常丰富处长对立纠纷经验的杰出法官1名、司法辅助技能纯熟且通晓藏汉双语的书记员2名积极开展法庭工作。同时公开发表聘用司法辅警3名，更进一步扩充办案力量。

“巡回演唱法庭成立了接访窗口、调停室，配备一台巡回演唱办案用车，该旅游巡回演唱法庭将在旅游集结地另设旅游滋扰点，委托当地管理局接管滋扰。”松潘县人民法院党组成员、副院长汪俊讲解，旅游巡回演唱法庭每月将积极开展不少于2次的巡回演唱审判活动，并通车24小时便民联系电话，实施24小时当值备勤，最大限度地消弭旅游对立纠纷，构建依法清领旅、依法兴旅。

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